Amnestia to zakończenie postępowania karnego obywatela na podstawie decyzji Prezydenta, czyli rodzaj ułaskawienia pewnych kategorii obywateli, związanych z jakąś znaczącą datą historyczną.
Amnestię ogłasza prezydent kraju na podstawie projektu ustawy opracowanego przez Dumę Państwową. Posłowie rozważają ustawę o zatwierdzeniu kategorii obywateli i przestępstw, do których będzie miała zastosowanie amnestia. Ułaskawienie z reguły obejmuje znaczną liczbę więźniów, ale istnieją kategorie, które nie mogą opuścić murów zakładu karnego przed terminem, bez względu na to, jaka amnestia jest stosowana w kraju.
Przeciw władzy
Przede wszystkim amnestia nie dotyczy przestępstw popełnionych przeciwko rządowi i obecnemu reżimowi. Czasami jednak amnestia dotyczy tych kategorii przestępstw, ale wynika to tylko z tego, że odpowiednio zmienia się ustrój polityczny, a działania poprzedniego rządu są uznawane za bezprawne lub nielegalne. Zdarza się to bardzo rzadko i nigdy nie było takiego ułaskawienia we współczesnej historii Rosji.
Grupa przestępstw nieobjętych amnestią obejmuje:
- szpiegostwo na rzecz obcego państwa;
- nazwy państw;
- ingerencje w życie mężów stanu;
- przeprowadzanie różnego rodzaju sabotażu;
- wzywa do ekstremizmu lub przejęcia władzy;
- organizacja i działalność różnych grup terrorystycznych i formacji bandytów.
Przeciw osobowości
Również przestępstwa przeciwko tożsamości obywateli nie podlegają amnestii. Te kategorie przestępstw obejmują:
- różnego rodzaju morderstwa z premedytacją (w Rosji używa się terminu „uwarunkowany”, „z premedytacją” to określenie w orzecznictwie zachodnim);
- umyślne spowodowanie ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, po którym osoba zmarła lub doznała poważnych obrażeń.
Zbrodnie rabunku, rabunku czy gwałtu są czasami objęte amnestią, co zwykle wywołuje niezadowolenie wśród obywateli.
Przeciwko światu
Amnestia nie obejmuje zbrodni popełnionych przeciwko światu i naruszających bezpieczeństwo ludzkości. Te kategorie przestępstw obejmują:
- ludobójstwo;
- przygotowanie wojny lub innych agresywnych działań przeciwko innym krajom i pokojowi na ziemi;
- stosowanie i prowadzenie metod walki zabronionych i sprzecznych z konwencjami międzynarodowymi;
- mercenaryzm;
- rozwój broni masowego rażenia i jej użycie przeciwko ludności cywilnej.
Ogólnie rzecz biorąc, zbrodnie nie są objęte amnestią, jeśli należą do kategorii grobów, a zwłaszcza ciężkich. Do tej grupy zalicza się przestępstwa, za które kara wynosi 10 lat pozbawienia wolności lub więcej.
