Nie ma wątpliwości co do szczególnego znaczenia minerałów zawierających podglebie dla gospodarki kraju. W związku z tym opracowano i przyjęto ustawę federalną nr 2395-1 „O podłożu” z dnia 21.02.1992 r., która obecnie reguluje wszystkie kwestie związane z ich rozwojem i użytkowaniem.
Definicja i rodzaje prawa użytkowania podłoża gruntowego
Ważne jest, aby mieć jasne zrozumienie tego przedmiotu prawa. Prawo określa szczególny obiekt naturalny - wnętrzności kraju. Są częścią skorupy ziemskiej pod warstwą gleby. W przypadku braku warstwy gleby wszystko, co znajduje się pod powierzchnią ziemi lub dnem zbiorników wodnych, należy do podglebia. Głębokość podpowierzchniową definiuje się jako obszar dostępny do badań geologicznych i zagospodarowania.
Oczywiście jedną z głównych kwestii, która wymaga regulacji prawnej, jest kwestia praw użytkowania podglebia. Wszystkie są podzielone na obszary o różnym reżimie prawnym użytkowania. Istnieją sekcje o znaczeniu federalnym, regionalnym i lokalnym, których prawo do korzystania jest regulowane przez odpowiednie organy wykonawcze tych trzech szczebli władzy. Ponadto prawo do użytkowania podglebia może być również zabezpieczone na warunkach umów o podziale produkcji.
Podległości federalne są gwarantem zaspokojenia potrzeb Federacji Rosyjskiej w zakresie strategicznych i deficytowych zasobów oraz jej bezpieczeństwa narodowego.
Rodzaje użytkowania podłoża
Drugim ważnym aspektem, który reguluje ustawa „O podglebiu” jest lista zastosowań tego zasobu naturalnego, która ogranicza prawa użytkowników podglebia, zapewniając uzupełnianie i reprodukcję tego obiektu przyrodniczego. Ustawa o glebach pomaga zapobiegać drapieżnej grabieży i wykorzystywaniu zasobów naturalnych, zapewniając państwu niezbędne surowce strategiczne.
Podłoże może być udostępniane użytkownikom w celu prowadzenia badań i badań geodezyjnych, geologicznych i geofizycznych, w tym przewidywania trzęsień ziemi lub monitorowania wód podziemnych. Podłoże może być również wykorzystywane do poszukiwania i oceny podziemnych złóż kopalin, ale nie do ich wydobycia, a także do budowy obiektów znajdujących się pod ziemią, ale nieprzeznaczonych do eksploatacji górniczej.
Możliwe jest również uzyskanie pozwolenia na użytkowanie podłoża gruntowego na podstawie właściwych organów administracyjnych, jeżeli działalność przedsiębiorstwa związana jest z organizacją terenów i obiektów szczególnie chronionych: poligonów edukacyjnych i naukowych, rezerwatów przyrody, pomników przyrody, jaskinie, podziemne wnęki. Podłoże może być również wykorzystywane do gromadzenia zbiorów mineralogicznych. W niektórych przypadkach, na podstawie koncesji, dopuszcza się udostępnienie powierzchni podglebowej do równoczesnego badania i produkcji kopalin.
