Federalne ustawy konstytucyjne są uchwalane w sprawach bezpośrednio przewidzianych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. W hierarchii krajowych aktów normatywnych znajdują się one bezpośrednio po Konstytucji i muszą być zgodne z jej postanowieniami.
Federalne ustawy konstytucyjne to szczególny rodzaj normatywnych aktów prawnych przyjmowanych w ograniczonym zakresie spraw przewidzianych bezpośrednio w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Kwestie te, odniesione do jurysdykcji Federacji Rosyjskiej, są najważniejsze i najistotniejsze dla działalności państwa. Dlatego ustanowiono specjalną procedurę przyjmowania federalnych ustaw konstytucyjnych, która zakłada konieczność ich zatwierdzenia przez dużą liczbę przedstawicieli ludowych. Ponadto to federalne ustawy konstytucyjne zajmują kolejne miejsce po konstytucji w hierarchii krajowych aktów normatywnych. Oznacza to, że nie mogą one być sprzeczne z Ustawą Zasadniczą, ale wszystkie ustawy federalne, regulaminy, akty ustawodawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej muszą być z nimi zgodne.
Jakie kwestie reguluje Konstytucja Federacji Rosyjskiej?
Konstytucja Federacji Rosyjskiej określa następujący wykaz zagadnień, w których dozwolone jest uchwalanie federalnych ustaw konstytucyjnych: warunki i tryb wprowadzenia stanu wyjątkowego, ustanowienie symboli państwowych Rosji i jego opis, dopuszczenie nowy podmiot państwowy lub zmiana statusu podmiotów istniejących, procedura ustanowienia stanu wojennego, ustalenie statusu Rzecznika Praw Obywatelskich, definicja wymiaru sprawiedliwości, tryb formacji i pracy wyższych organów sądowych, sądów federalnych, specyfika działalności Rządu Federacji Rosyjskiej, tryb i przypadki zwoływania Zgromadzenia Konstytucyjnego Bezpośrednia interpretacja tekstu Ustawy Zasadniczej pozwala stwierdzić, że powyższa lista zagadnień jest zamknięta, to znaczy federalne ustawy konstytucyjne mogą być uchwalane wyłącznie według tej listy.
Ograniczenia federalnych ustaw konstytucyjnych
Obecnie w prawie wszystkich powyższych kwestiach uchwalono federalne ustawy konstytucyjne. Jednocześnie poprawki do każdego uchwalonego federalnego prawa konstytucyjnego wprowadzane są również przez federalne prawo konstytucyjne. Należy zauważyć, że te akty normatywne nie mogą być wykorzystywane jako narzędzie zmiany norm samej Konstytucji Federacji Rosyjskiej, nadając im elastyczność lub nowoczesność, co postulują niektórzy badacze. Ponadto nie powinno się rozszerzać listy zagadnień, w których uchwalane są federalne ustawy konstytucyjne, ponieważ często słyszy się propozycje nadania tego statusu konkretnej ustawie federalnej w celu zwiększenia jej znaczenia.
