Podmioty z różnych segmentów rynku, aby prowadzić działania podlegające samoregulacji, muszą być członkami SRO (organizacji samoregulacyjnej). Celem takiego stowarzyszenia jest nadzór i kontrola działalności przedsiębiorstw przemysłowych.
Ponad dziesięć lat temu licencje państwowe zostały zastąpione przez spółki non-profit i stowarzyszenia zawodowe, które pełnią funkcje regulatora w niektórych obszarach gospodarki krajowej. state. Podstawowym dokumentem normatywnym dla instytutu samoregulacji jest ustawa federalna nr 315, przyjęta 01.12.2007.
Obszary regulacji przemysłu
Normy ustawy federalnej nr 315 określają, że udział w SRO jest obowiązkowy lub dobrowolny (w zależności od rodzaju prowadzonej działalności). Jednocześnie przedsiębiorstwo lub przedsiębiorca może być członkiem tylko jednego profilu stowarzyszenia samoregulacyjnego.
Uczestnictwo w SRO na zasadzie dobrowolności odbywa się w takich obszarach jak reklama, mediacja, rejestracja patentów. Z własnej inicjatywy branżowe partnerstwa i stowarzyszenia non-profit zrzeszają producentów materiałów budowlanych, produktów rolnych, sprzętu sportowego, wind, recyklerów śmieci, zarządców nieruchomości, lekarzy, producentów wielu towarów, a nawet eventorów. W Rosji działa 425 SRO, których utworzenie zostało zainicjowane nie przez ustawodawcę, ale przez podmioty rynku usług.
Dla zdecydowanej większości przedstawicieli różnych segmentów gospodarki członkostwo w SRO jest obowiązkowe, dając prawo do wejścia na rynek usług tylko wtedy, gdy spełniają nałożone na nich wymagania zawodowe. Należą do nich 552 spółki non-profit. Zgodnie z chronologią konsolidacji legislacyjnej wymogu obowiązkowego uczestnictwa w SRO, stowarzyszenia branżowe powstały w następujących obszarach:
- inżynierowie katastralni;
- rzeczoznawcy;
- menedżerowie arbitrażu;
- audytorzy;
- spółdzielnie kredytowe;
- związki rewizyjne;
- spółdzielnie rolnicze;
- projektanci, geodeci, budowniczowie;
- specjaliści w dziedzinie zaopatrzenia w energię i ciepło;
- organizatorzy gier hazardowych;
- uczestników rynku finansowego.
We wszystkich sferach działalności zawodowej, w których stosowane są mechanizmy samoregulacji, prowadzona jest ewidencja organizacji, które uzyskały uprawnienia samoregulatora, działających SRO i utraciły ten status. Organy wykonawcze władzy państwowej są upoważnione do prowadzenia Jednolitych Państwowych Rejestrów Organizacji Samoregulacyjnych (USR SRO).
Najwięcej SRO należy do sektora budowlanego, w którym funkcjonują „trzy filary” kompleksu budowlanego. Sektorowe struktury regulacyjne projektantów, rzeczoznawców i budowniczych kontrolują proces na wszystkich etapach, ponoszą zbiorową odpowiedzialność za poziom jakości i bezpieczeństwa wykonywanych prac. Również regulatorzy reprezentują interesy swoich członków w relacjach ze strukturami państwowymi i władzami komunalnymi. Aktualna lista działających SRO znajduje się na portalu Federalnej Służby Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego www.sro.gosnadzor.ru.
Wśród pierwszych w dziedzinie projektowania architektoniczno-budowlanego powstało Międzyregionalne Stowarzyszenie Architektów i Projektantów www.npmaap.ru. Ocena ratingowa klasy RASK B3, podana w charakterystyce samoregulatora o numerze rejestracyjnym SRO-P-083-1412009 na stronie www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, świadczy o stabilności i niezawodności MAAP.
Duże stowarzyszenie „Narodowe Stowarzyszenie Budowniczych” NOSTROY zrzesza połowę ogólnej liczby firm zajmujących się budownictwem mieszkaniowym, cywilnym i przemysłowym.
Partnerstwo osób prowadzących prace projektowe i geodezyjne NOPRIZ zrzesza 171 projektowych i 40 inżynieryjno-badawczych SRO.
Na profesjonalnym rynku menedżerów arbitrażu renomowanymi i ugruntowanymi uczestnikami są RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) i Avangard (www.oau.ru).
W państwowym rejestrze SRO audytorów - stowarzyszeń "Rosyjski Związek Biegłych Rewidentów" i "Sodrużestwo". Szczegółowe informacje o ich działalności, kodeksie honorowym biegłych rewidentów i standardach zawodowych można znaleźć na portalu Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Zunifikowany państwowy rejestr samoregulujących się organizacji rzeczoznawców jest publikowany na stronie internetowej „Appraiser.ru” www.ocenchik.ru/orgs. Zasób informacyjny przeznaczony jest dla konsumentów usług oraz specjalistów w zakresie oceny wszelkich form własności. Strona posiada dużą bazę konsultingową, w tym różne formy interaktywne, kalkulator zużycia fizycznego, a także wycenę online mieszkania, samochodu itp.
Bank Rosji sprawuje kontrolę i nadzór państwowy nad organizacjami mikrofinansowymi wpisanymi do państwowego rejestru: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Brak MFO w bazie danych Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej oznacza, że działalność tej firmy nie jest regulowana przez Bank Rosji i nie przestrzega jego zasad, co oznacza, że pożyczki mogą być tutaj udzielane na nieodpowiednich warunkach. Dane porównawcze dotyczące uczestników tego segmentu rynku finansowego i warunków kredytowych można znaleźć w zasobach takich jak www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo itp.
Cechy Moskiewskich SRO
Według statystyk, SRO zrzeszają ponad 234 tys. członków w różnych sferach krajowej gospodarki. Około 40% ogólnej liczby działających samoregulatorów branży jest zarejestrowanych w Moskwie.
Takie przywództwo stolicy jest całkiem zrozumiałe i uzasadnione. Tutaj tworzone są akty normatywne i dyskutowane na poziomie legislacyjnym, stosowane są zaawansowane standardy pracy i innowacyjne podejścia, odbywają się branżowe kongresy i konferencje. To oczywiście motywuje przedstawicieli regionalnych do przyłączenia się do moskiewskich organizacji samorządowych. Członkowie stołecznych stowarzyszeń zawodowych mogą liczyć na otrzymanie niezbędnego wsparcia prawnego, skorzystanie z usług doradczych oraz pomoc wysoko wykwalifikowanych specjalistów.
SRO w Moskwie mają solidne fundusze kompensacyjne, które mogą zagwarantować swoim członkom „poduszkę bezpieczeństwa”, mogą zapewnić raty opłacania składek itp. Tworzenie interaktywnych stron, operacyjny elektroniczny obieg dokumentów i dobrze funkcjonujący mechanizm zaawansowanego szkolenia również przyciągają przedsiębiorstwa z peryferii, aby stać się członkami stowarzyszeń non-profit o znaczeniu federalnym.
Charakterystyczną cechą pracy moskiewskich SRO jest przejrzystość działalności finansowej i gospodarczej oraz wysoka aktywność biznesowa. Promując i lobbując interesy branży jako całości, jednoczą się w dużych stowarzyszeniach branżowych (NOSTROY, Unity, RSOPAU itp.). Firmy członkowskie zrzeszonych spółek non-profit mają możliwość nie tylko efektywnego rozwoju, ale także realnego wpływu na podnoszenie jakości świadczonych profesjonalnych usług.
Zasoby informacyjne SRO
Według ekspertów ponad jedna trzecia SRO nie posiada własnej strony internetowej, nie jest reprezentowana w Internecie w żaden inny legalny sposób. Dlatego bardzo ważne jest monitorowanie organizacji samoregulacyjnych.
Zapewnia otwartość informacji, prowadzi rejestry obowiązkowych i dobrowolnych stowarzyszeń branżowych, specjalistyczny projekt „Wszystko o SRO” www.all-sro.ru.
Portal „Centrum Samoregulacji w Federacji Rosyjskiej” obejmuje wydarzenia odbywające się w instytucji samoregulacji. Pojedyncza usługa telefoniczna 8 (800) 200-123-8. Na stronie www.sro.center dostępny jest kalkulator online do obliczania kosztów dopuszczenia SRO do różnych rodzajów pracy.
Na stronach zasobu „Rejestr CPO” www.moskva.reestr-sro.ru prezentowana jest rozszerzona lista organizacji samoregulacyjnych w Rosji, osobna sekcja poświęcona jest regulatorom obwodu moskiewskiego. Na stronie możesz skonsultować się ze specjalistami z wyspecjalizowanych partnerstw non-profit, sporządzić i wysłać wniosek o uzyskanie zezwoleń SRO online.
Jednym z narzędzi do walki z nadmierną komercjalizacją SRO jest system ratingowy. Agencja ratingowa kompleksu budowlanego RASK (www.rask.ru) tworzy rankingi regulatorów wśród budowniczych, projektantów i geodetów, podaje obiektywne cechy, a także ocenia stopień ich wiarygodności. Rostechnadzor wdraża program identyfikacji pozbawionych skrupułów komercyjnych regulatorów, którego wyniki są publikowane w otwartych źródłach.
Zamieszczone informacje opierają się na danych uzyskanych z oficjalnych źródeł organów wykonawczych upoważnionych do prowadzenia USR SRO (Rostekhnadzor, Rosreestr, Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Energii, Bank Centralny itp.), a także informacje opublikowane na oficjalnych stronach internetowych moskiewskich samoregulatorów i regionalnych organizacji samorządowych.
