Pełnomocnictwo to pisemny dokument, który jedna osoba wydaje drugiej w celu reprezentacji wobec osób trzecich. Pełnomocnictwo może być wystawione zarówno w formie pisemnej, jak i notarialnej.
Niewiele jest sytuacji, w których prawo wymaga obowiązkowego notarialnego poświadczenia pełnomocnictwa. Wszystkie są zapisane w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej. Tak więc pełnomocnictwo musi być poświadczone przez notariusza, jeśli w przyszłości zostanie wykorzystane do przeniesienia (art. 187 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), to znaczy do przeniesienia realizacji jakichkolwiek działań przez zaufaną osobę innym osobom Ponadto wymagane jest notarialne pełnomocnictwo w celu uzyskania powtórnego zaświadczenia o państwowej rejestracji aktów stanu cywilnego i rejestracji praw do nieruchomości. W związku z tym jasne jest, że w wielu przypadkach zwykłe pisemne pełnomocnictwo wystarczy adwokat bez notarialnego poświadczenia. Na przykład, aby skorzystać z cudzego samochodu, nie jest wymagane notarialne pełnomocnictwo. Jest to konieczne tylko w przypadkach, gdy pełnomocnik (ten, któremu udzielono pełnomocnictwa) powierzy samochód osobom trzecim lub dokona transakcji z zachowaniem formy notarialnej. Ale do sprzedaży nieruchomości potrzebne będzie pełnomocnictwo poświadczone notarialnie. Ponieważ kupno i sprzedaż domu, gruntu lub mieszkania wiąże się z rejestracją praw do nieruchomości, co oznacza potwierdzenie przez notariusza. Prawo pozwala, na własne żądanie, poświadczyć notarialnie pełnomocnictwa, które tego nie potrzebują. W większości przypadków, aby uchronić się przed nieprawidłowym wykonaniem pełnomocnictwa i uczynić dokument bardziej wiarygodnym, ludzie właśnie to robią. Zdarzają się jednak sytuacje, w których dana osoba ze względu na pewne okoliczności nie może udzielić pełnomocnictwa od notariusza. W takim przypadku upoważnieni urzędnicy mogą go zatwierdzić, a pełnomocnictwo będzie miało moc notarialną. W szczególności pełnomocnictwa są zrównane z pełnomocnictwami notarialnym: - personel wojskowy leczony w szpitalu, jeżeli jest poświadczony podpisem kierownika placówki lub lekarza dyżurnego, - personel wojskowy przebywający w punktach delegowania wojsk jednostki, w których nie ma kancelarii notarialnych, poświadczone przez komendanta jednostki, - osadzeni (pełnomocnictwo potwierdzone przez kierownika zakładu karnego), - pełnoletni obywatele zdolni do pracy, będący w instytucjach ochrony socjalnej ludności, poświadczone przez ich administrację.