Organem koordynacyjnym federalnej władzy wykonawczej, w skład której wchodzi wiele pionów zajmujących się regulacją prawa oraz kształtowaniem polityki i zarządzania państwem, są organy sądownicze Federacji Rosyjskiej.
Organy wymiaru sprawiedliwości pojawiły się za panowania cesarza Aleksandra I. Ich uprawnienia i zadania zostały szczegółowo opisane w manifeście regulującym tworzenie i działalność ministerstw różnych kierunków, w tym sprawiedliwości. Do głównych zadań Ministerstwa Sprawiedliwości należało monitorowanie działalności i legalności prokuratury, sądów, powoływanie i odwoływanie urzędników oraz opracowywanie ustaw. Współczesne organy wymiaru sprawiedliwości to ogromny aparat państwowy o najszerszych możliwych uprawnieniach i równie wysokim stopniu odpowiedzialności.
Organy sprawiedliwości - definicja i znaczenie
Przede wszystkim jest to jedna ze struktur władzy wykonawczej pod przewodnictwem ministra wchodzącego w skład rządu. Bez tej agencji federalnej tworzenie i funkcjonowanie nowoczesnego państwa na polu prawno-prawnym jest niemożliwe. Działalność organu należy do typu organizacyjno-kierowniczego i opiera się na ramach prawnych Federacji Rosyjskiej - konstytucji kraju, kodeksach pracy, administracyjnych, cywilnych i karnych. Do państwowego aparatu sprawiedliwości należą wszystkie instytucje, których działalność związana jest z prawem i sądownictwem:
- biegli sądowi,
- usługa śledzenia kar,
- izby rejestrowe i koordynacyjne,
- Obsługa komornicza,
- agencje ochrony własności intelektualnej i inne.
Instytucje podległe Ministerstwu Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej posiadają szczególne uprawnienia w zakresie kontroli i wdrażania norm ścigania i egzekwowania prawa, zarówno na terytorium kraju, jak i za granicą.
Ważne jest, aby zrozumieć, że Ministerstwo Sprawiedliwości nie jest organem sądowym, a jedynie kontroluje ich działalność i wykonywanie ich orzeczeń. Ponadto do zadań organów wymiaru sprawiedliwości należy zapewnienie edukacji w ramach prawnych ludności państwa, przyjmowanie odwołań i skarg, odpowiadanie na nie, doprowadzanie do wymiaru sprawiedliwości niekompetentnych i skorumpowanych urzędników z podległych struktur.
Historia powstania i rozwoju
Na podstawie Ministerstwa Sprawiedliwości, utworzonego przez cesarza Aleksandra I w carskiej Rosji, po raz pierwszy przeprowadzono kodyfikację podstaw prawnych Imperium Rosyjskiego. W rezultacie opublikowano ponad 70 tomów ustaw i kodeksów praw państwowych. Po dojściu do władzy Mikołaja I i zmianie administracji państwowej w rosyjskich organach sprawiedliwości nastąpiły kardynalne zmiany, pole działania poszerzyło się i pojawiło się kilka nowych kierunków:
- wzmocnienie kadrowe istniejących jednostek przez specjalistów odpowiedniego poziomu,
- do zadań ministerstwa należała kontrola więzień i służb geodezyjnych,
- kontrola i zarządzanie notariuszami, radami sądowymi,
- identyfikacja i karanie państwowych malwersantów i łapówkarzy,
- po raz pierwszy w historii imperium – wzmocnienie praw jednostki i obywatelstwa.
Po rewolucji 1917 r. organy wymiaru sprawiedliwości Rosji carskiej zostały częściowo zlikwidowane i przemianowane na Komisariat Ludowy, ale szybko okazało się, że nowe instytucje nie są w stanie tak skutecznie funkcjonować i całkowicie zastąpić ministerstwa. W wyniku aktualizacji w departamencie pod jego jurysdykcją znajdowały się nie tylko pierwotnie określone funkcje, ale także monitorowanie przestrzegania prawa pracy. Od 1936 roku Ludowy Komisariat Sprawiedliwości rozwijał się dynamicznie, a do czasu pierestrojki (lata 90. ubiegłego wieku) jego możliwości odpowiadały światowym standardom. W 1970 roku agencja federalna została ponownie przemianowana na Ministerstwo Sprawiedliwości.
Zadania i kierunki działania organów wymiaru sprawiedliwości
Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej to złożony organ z kilkoma rodzajami instytucji. Wszyscy wykonują te same zadania:
Sprawdzanie nowych aktów prawnych i dokumentów pod kątem ich zgodności z istniejącymi, uchwalonymi wcześniej artykułami konstytucji i kodeksu, zmianami do nich,
- tworzenie interpretacji prawnej dokumentacji prawnej i regulacyjnej,
- kontrola sądów i kolegiów, notariuszy, służb zaangażowanych w zapewnienie wykonania ich orzeczeń,
- legalizacja formacji i wydziałów publicznych, ich rejestracja i monitorowanie działań,
- eliminacja luk w wiedzy z zakresu prawa i orzecznictwa wśród obywateli państwa,
- regulacja i kontrola usług prawnych w ramach obowiązujących przepisów,
- realizacja działań eksperckich w odniesieniu do dokumentów prawnych sporządzanych na poziomie federacji, regionów i gmin.
Ponadto do zadań krajowych organów wymiaru sprawiedliwości należy monitorowanie przestrzegania praw państwa w ogóle, na poziomie międzynarodowym. W tym kierunku sprawowany jest nadzór nad przestrzeganiem praw autorskich i intelektualnych do wynalazków, utworów muzycznych, literackich i wielu innych.
Udzielanie pomocy prawnej i prawnej zwykłym obywatelom Rosji jest jednym z głównych zadań organów wymiaru sprawiedliwości. W jego ramach udzielane są bezpłatne porady, ochrona obywateli w sądzie, rekrutacja sędziów i ławników oraz pomoc prawna na spotkaniach. Oznacza to, że głównym zadaniem Ministerstwa Sprawiedliwości jest monitorowanie przestrzegania przepisów na terytorium Federacji Rosyjskiej.
Struktura Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji
Organy wymiaru sprawiedliwości to ustrukturyzowana organizacja obejmująca centralny aparat federalny i jego oddziały w regionach, regionach i ich okręgach. Biuro centralne współpracuje bezpośrednio z rządem kraju i ma dostęp do bezpośredniej interakcji z prezydentem. Struktura Ministerstwa Sprawiedliwości składa się z:
- agencja centralna,
- obsługa rejestracyjna szczebla federalnego i regionalnego,
- służba poprawcza - FSIN,
- wydział komorniczy - UFSSP,
- przedstawicielstwa i departamenty terytorialne.
Tylko głowa państwa ma prawo kontrolować działalność Ministerstwa Sprawiedliwości. Przedstawiciele resortu informują prezydenta o nowych ustawach i poprawkach do nich proponowanych przez rząd. Mają prawo wprowadzać w nich poprawki lub rekomendować ich wprowadzenie. Głównym celem tego obszaru działalności jest zachowanie zgodności pomiędzy zaktualizowanym a obowiązującym prawodawstwem.
Dokumentacja prawno-rejestrowa z regionów trafia bezpośrednio do centralnego aparatu wymiaru sprawiedliwości, gdzie jest szczegółowo analizowana. Na podstawie uzyskanych danych dokonuje się oceny prawnej działalności instytucji podległych Ministerstwu Sprawiedliwości, przestrzegania aspektów prawnych przez organy sądowe i wykonawcze szczebla regionalnego, regionalnego i powiatowego. W przypadku wykrycia naruszeń w ich pracy organy wymiaru sprawiedliwości podejmują działania w celu ich wyeliminowania i powiadamiają o nich kierownictwo państwa.
Uprawnienia organów wymiaru sprawiedliwości
Bezpośredniego szefa organów, Ministra Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej, powołuje głowa państwa - prezydent. To Minister Sprawiedliwości koordynuje wykonanie poleceń Prezydenta, monitoruje realizację zewnętrznych i wewnętrznych uprawnień państwa. Ponadto kierownik struktury ma uprawnienia do:
- podział obowiązków i uprawnień pomiędzy pracownikami działu wszystkich szczebli,
- zatwierdzanie harmonogramu, tempa prac, raportowanie z nich,
- publikowanie i promowanie kolegialnych, prawnych i wąsko tematycznych dokumentów, ustaw i rozporządzeń dowolnego kierunku działalności państwa,
- tworzenie i likwidacja nowych oddziałów, wydziałów w centrali i w regionach,
- nadawanie wyższych stopni i tytułów pracownikom organów wymiaru sprawiedliwości, ich pozbawienie.
Szefowie struktur wymiaru sprawiedliwości na poziomie regionu, obwodu, województwa czy powiatu powielają uprawnienia starszych pracowników, czyli mają takie same prawa i obowiązki. Sprawozdania ze swojej pracy przesyłają swoim bezpośrednim przełożonym, którzy przekazują je do centrali Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ministerstwo Sprawiedliwości i jego przedstawiciele (pracownicy) mają prawo do przeprowadzania kontroli działalności prawnych, administracyjnych, opiekuńczych i nieletnich, rejestrowych instytucji państwowych. Sądownictwo może monitorować i analizować pracę organizacji finansowych i podatkowych, angażować się w ekspercką analizę aktów prawnych i decyzji na wszystkich szczeblach władzy. Kompetencje i uprawnienia przedstawicieli organów sądowych określa Prezydent Federacji Rosyjskiej. Tylko on ma prawo podjąć decyzję o zniesieniu określonej funkcji Ministerstwa Sprawiedliwości na podstawie swoich wniosków z działalności instytucji. Tylko głowa państwa może usunąć z urzędu szefa struktury, kierując się stopniem funkcjonalności tego urzędnika.
