Przemiany gospodarcze to przede wszystkim reforma stosunków własnościowych. Problem własności rodzi wiele złożonych, wielopoziomowych problemów, które są ważne do rozwiązania dla wszystkich struktur społecznych. Dlatego transformacja stosunków majątkowych wymaga wsparcia i regulacji ze strony władz.
Cele regulacji własności
Regulacja stosunków gospodarczych nie wpływa znacząco na zmianę charakteru tych stosunków. W każdym razie jest mało prawdopodobne, aby zmiana schematu sprzedaży nieruchomości zachwiała ogólnym prawem do własności. Regulacja państwowa ma na celu usprawnienie zachowań gospodarczych uczestników stosunków majątkowych.
Możliwości i ograniczenia regulacji własności wiążą się z rozwiązaniem dwóch ważnych pytań: co i jak wymaga regulacji. Odpowiedzią na pierwsze pytanie jest określenie przedmiotu regulacji (tj. własności), z podkreśleniem kluczowych punktów, wpływających na możliwość osiągnięcia określonych rezultatów. Odpowiedź na drugie pytanie wymaga przeanalizowania samego procesu regulacji własności, zrewidowania metod, narzędzi, kryteriów, według których ten proces przebiega. Własność jako przedmiot regulacji zawsze znajdowała się w centrum uwagi ekonomii. Ponieważ własność jest kategorią wieloaspektową, istnieje wiele podejść do rozwiązywania problemów własności.
Znaczenie kategorii nieruchomości
Stosunki majątkowe wyrażane są poprzez szereg stanów – posiadanie, zbycie, użytkowanie. Przywłaszczenie własności występuje w dwojaki sposób: może być wynikiem stosunków ekonomicznych między uczestnikami produkcji społecznej lub bezpośrednim wynikiem procesów pracy. Nie ma produkcji poza społeczeństwem, dlatego przywłaszczenie w społeczeństwie zawsze oznacza stosunki własności.
Wszystkie koncepcje używania, posiadania, rozporządzania własnością są różnymi poziomami społecznego przyswajania dóbr materialnych. W sensie ekonomicznym jest to odzwierciedlenie relacji społecznych i produkcyjnych między ludźmi. Wewnętrzne spory dotyczące własności często osiągają krytyczny poziom, który wymaga przeglądu istniejących mechanizmów regulacyjnych.
Stosunki przemysłowe i stosunki własności są niezależnymi zjawiskami gospodarczymi, pomimo ich ścisłej interakcji. W każdym razie stosunki własności nie zawsze powstają w wyniku stosunków produkcji. Ze względu na zróżnicowanie takiej kategorii, jaką jest majątek, do kwestii jego regulacji należy podchodzić ze szczególną starannością.
